2023年11月，国家发展和改革委员会发布《国家碳达峰试点建设方案》，明确提出大力推广新能源汽车，加强交通绿色基础设施建设，完善充电桩、换电站等配套设施。《方案》在碳达峰试点城市建设参考指标中，列入了新能源汽车市场渗透率、新能源汽车保有量，以及综合能源站、微电网、源网荷储一体化等新模式新业态的比重等一系列具体指标。  “双碳”目标的推进与实现，离不开新能源发电和新能源汽车的双轮驱动。根据国际可再生能源署数据，中国已经成为全球新能源发展最快的国家，是风电、光伏、水电等可再生能源利用第一大国。与此同时，新能源汽车作为全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。目前，中国已经成为全球新能源汽车最大的产销国，尤其在当前经济环境下，新能源汽车也是拉动产业升级和消费增长的强劲引擎。  充电基础设施是电动汽车下一步大规模发展的关键  新能源汽车作为国家战略性新兴产业，近年来发展迅猛，中国电动汽车产业链也实现了全球领先优势。随着动力电池越来越强，安全性能越来越好，我国电动汽车销量也迎来了高速增长的阶段。相比之下，充电基础设施增量明显滞后于电动汽车的增长。据中国汽车工业协会发布的数据，2023年1-11月，新能源汽车销量830.4万辆；中国充电联盟数据显示，充电基础设施增量为305.4万台，车桩增量比为2.7：1。  当前，充电基础设施的不完善、不合理、不均衡、不规范的问题，极大影响了电动汽车用户的充电体验，成为影响新能源汽车潜在客户购买的主要原因之一，成为新能源汽车大规模发展的掣肘。  着眼于下一步新能源汽车的大规模发展，新型电力系统需要全盘考虑新能源汽车与电力系统的融合发展问题。一方面，作为新增大负荷，大规模电动汽车充电桩的无序充电、高峰充电将进一步加剧电网负荷峰谷特性，让电网难以承受。在北京、上海、深圳、成都等城市，很多老旧小区受限于电源容量、安全等原因，已经无法安装充电桩。公共充电桩也面临大功率化、智能运维等技术升级，原有的设备和技术以及粗放管理模式，难以支撑大规模电动汽车发展需要。另一方面，电动汽车海量的充放电资源将成为新型电力系统中重要的分布式储能，发挥削峰填谷作用，成为友好型充电基础设施。  只有充电网，才能支撑大规模电动汽车的增长  2023年6月，国务院常务会议指出，进一步巩固和扩大新能源汽车发展优势，构建高质量充电基础设施体系。国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发[2023] 19号），对充电基础设施建设作出了具体部署：到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络。  “充电桩”和“充电网”，一字之差，却有本质区别。充电桩是一个简单的充电设备，而充电网则是深度融合的智能充电系统，强调的是能源的互通和数据的互联。解决新能源汽车推广“最后一公里”的充电难题，其实我们需要建的不是充电桩，而是充电网。  充电桩和车之间数据和信息交互是简单的，而充电网和车、能源、人之间的数据信息交互是深度的，可以探侦到更深层、更底层的物理数据和能源数据，是具有强科创属性的工业互联网应用。  只有充电网，才能聚沙成塔发展车网互动  充电基础设施建设将经过三个发展阶段。首先是“充时代”，以充电桩为代表，满足电动汽车补能需求为重点，满足百万辆级电动汽车充电的需求，实现规模化充电；现在是“电时代”，随着国内新能源汽车保有量超过1000万辆，充电网+储能网+微电网将实现深度融合，成为新型电力系统新载体，这延伸出各种各样的场景，包括有序充电、微网光伏、移动储能、梯次储能、聚合售电、调峰调频、车网互动、虚拟电厂、碳交易等；未来将是“网时代”，当新能源汽车到达5000万辆，数据价值可能更会突显，行业将迎来以“站＋终端”为链路，深度链接车-电池-能源-用户，成为工业互联网最大应用场景之一。  近日，国家发展改革委、国家能源局等四部委联合印发的《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》明确指出，新能源汽车通过充换电设施与供电网络相连，构建新能源与供电网络的信息流、能量流双向互动体系，可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。  充电网可以通过能源调度，实现排队充电、预约充电、低谷充电，通过双向充电放电，实现削峰填谷。在满足用户需求的前提下，提升电网的柔性，帮助电网调峰，同时消纳弃风、弃水、弃光，实现新能源车充新能源电。  充电网由设备网、物联网、能源网、数据网四层架构构成，契合城市充电场景“五张充电网”（公交、公共、居民小区、企业园区、物流）的均衡布局，通过互联互通和数字化运维提升充电体验，从而更好地促进新能源汽车消费，实现汽车产业转型升级，是目前解决电动汽车规模化无序充电的有效途径。（作者刘永东系中国电力企业联合会副秘书长）

       近期，记者从国网浙江省电力有限公司营销服务中心获悉，该中心联合中国电力科学研究院、华电电力科学研究院、国网衢州供电公司研发的实用化电力“发—输—变—配—用”碳排放计量系统近日在浙江省衢州龙游投入运行。该系统的投运使得碳排放监测像查看水电表般便捷、精准。  中国电力科学研究院计量所现场室主任卢达解释说，传统电力碳排放测算方法是采用固定的电碳因子，即用全国或者区域平均每度电碳排放的理论数值乘上总电量进行估算。这种方法不能体现电力生产的时间和空间差异，实时性低。  “之前我们的碳排放量是根据手工统计数据，按年度进行核算，工作量大、实时性差。”华邦特西诺采新材料股份有限公司安全环保部负责人张建波说，作为一家从事特种纸制造的公司，公司需要根据环保部门要求，定期上报碳排放量数据。  张建波介绍，公司所在地区有大量的清洁能源。碳核算中的外购电力产生的碳排放部分，如果采用全国平均碳排放因子进行测算，将比公司实际产生的碳排放量多出49%。现在有了这套碳排放计量系统，公司用电产生的碳排放量一目了然，有助于制定更科学的降碳措施。  据悉，此次投运的碳排放计量系统采用了国内首款碳排放计量终端，兼具电能计量和碳排放计量功能。碳排放计量系统安装在华电龙游热电厂、恒鑫生物质发电站等6家发电企业和220千伏石窟变电站、110千伏江家变电站以及4家造纸、纺织企业，实现了电力系统“发—输—变—配—用”全链路部署。  国网浙江营销服务中心电力负荷室副主任陆春光表示，该系统可根据潮流分布追溯碳排放来源，高频度更新试点区域内每度电碳排放的实时数值，从而实现对电力系统“生产—传输—消费”全链条碳排放的精准计量和实时追踪。他们会在试点工作基础上，扩大试点范围，进一步验证电力系统碳计量技术的有效性，推动电力碳计量向规模化实用化发展。

国家能源局13日在北京召开绿证核发工作启动会，首批核发绿证超1000万个。随着我国可再生能源装机容量和发电量不断攀升，实现绿证核发全覆盖后，我国将成为全球最大的绿证供应市场。绿证到底是什么？我国为什么要建立绿证制度？绿证核发全覆盖又有着怎样的意义？【词语释义】绿证，也就是可再生能源绿色电力证书，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁发的，具有独特标识代码的电子证书，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。国务院发展研究中心 资源与环境政策研究所 能源研究室副主任 韩雪：电力上网后，我们就很难分辨出这一度电到底是可再生能源发的，还是化石能源发的，所以我们需要给电力一个人为的标识来证明：电量是什么时间由谁而发。绿证就是这样一个标识。以绿证认定可再生能源的绿色属性，鼓励用户购买绿证体现绿电消费是国际通行做法。韩雪强调，绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，也是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。韩雪：对于发电企业而言，绿证相当于所发绿电的出生证。绿电上网后，绿证就成为了绿电的身份证。而绿电被输送至用电企业，比如钢铁厂，被消纳后，绿证又相当于其死亡证。词语溯源2017年初，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，开始试行绿证核发和自愿认购制度。当时核发绿证的对象是陆上风电和光伏发电，明确用户可通过购买绿证作为消费绿电的凭证。组词解读：绿证核发全覆盖随着可再生能源从种类到应用领域的较快发展，绿证的供给和需求两端都发生了明显变化，原有的绿证核发和自愿认购交易制度，存在绿证核发交易未全覆盖、绿证应用领域有待拓展等问题，已无法适应可再生能源发展。今年7月，国家发展改革委、财政部、能源局适应新形势，联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，对我国绿证制度进行了全面修订完善，明确由国家能源局负责绿证相关管理工作。对全国风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证。国家能源局 电力业务资质管理中心主任 陈涛：新的核发机制建立以来，在相关部门和单位大力支持下，绿证核发有序衔接、规范起步，11月份完成首批核发绿证1191万多个，对应电量119亿多千瓦时，涉及项目1168个、发电企业755家。关联词解析：绿电绿证交易简单来说，绿电交易是将绿色电量和电量上赋予的绿色属性，也就是绿证，在同一个合同中完成交易，而单独的绿证交易是可以不包含电量单独进行买卖的。韩雪：比如说一个用电企业和一个发电厂，签署一个购电合同，合同里既包含了购得多少度的电量，同时也包含了这些电量上所配套的绿色环境属性（即绿证），这就是绿电交易。而绿证交易的电和证不一定是一起交易的，不要求电量一定从发电企业运送到用电企业，就可以获得它的绿色属性，这是绿证的额外优势。只要产生了购买绿证的行为，就是绿证交易。某新能源发电企业电力市场总监：核发绿证是把新能源企业发电所产生的环境权益量化出来而且赋予了价值。我们集团2023年核发的绿证数量大概是90万张， 通过参与市场化交易，完成了绿证的销售合同额在5000万以上，这部分创收是属于额外增收的部分，对企业的经营和现金流非常有好处。近年来，随着开发成本不断下降、经济性不断提高，发展和消费可再生能源，已成为全球应对气候变化的普遍共识和一致行动。一些跨国企业，如大众、奔驰、苹果、巴斯夫等企业已承诺100%使用绿电，并对其供应商提出相应要求。巴斯夫亚太区采购总监 张建：2022年我们大概购得了3.3亿千瓦时的绿电，对应的绿证是33万张。巴斯夫未来会持续地推进绿电，包含绿电对应的绿证的采购工作，因为这是我们集团2050净零排放目标下的核心手段。绿电的使用可以直接带来我们在间接排放，国外叫做“范围2”的排放的降低，也能够进一步促进可再生能源行业的发展。一般来说外资企业或者出口导向型企业，对于绿电、绿证的需求会相对迫切，而近年来包括高能耗企业在内的大批国内企业和个人也在积极购买绿证、使用绿电。实现绿证核发全覆盖，建立基于绿证的绿色电力消费认证标准、制度和标识体系，充分发挥绿证作用，对于引导全社会绿色消费、加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式、更好推动绿色发展具有重要作用。

            国家发展改革委办公厅关于印发首批碳达峰试点名单的通知发改办环资〔2023〕942号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：  为落实国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）有关部署，按照《国家碳达峰试点建设方案》（发改环资〔2023〕1409号）工作安排，经有关地区城市和园区自愿申报、省级发展改革委推荐、省级人民政府审核、国家发展改革委复核，确定张家口市等25个城市、长治高新技术产业开发区等10个园区为首批碳达峰试点城市和园区，现予公布，并就有关事项通知如下：  一、有关地区发展改革委要高度重视、周密部署、扎实推进，组织指导有关城市和园区开展碳达峰试点建设。各试点城市和园区要切实履行主体责任，把碳达峰试点建设作为促进本地区经济社会发展全面绿色转型的关键抓手，统筹谋划重点任务、研究推出改革举措、扎实推进重大项目。  二、各试点城市和园区要按照《国家碳达峰试点建设方案》及《碳达峰试点实施方案编制指南》部署要求，结合自身实际科学编制试点实施方案。有关地区发展改革委要组织专业力量，对试点城市和园区实施方案编制工作给予指导和支持。  三、有关地区发展改革委对本地区试点城市和园区实施方案进行审核后，于2024年1月31日前报送国家发展改革委（环资司）。我们将组织有关方面对各试点实施方案进行审核，并反馈有关修改意见。       具体名单如下：